Плани ЄС щодо оподаткування тютюнових виробів скорочуються

Європа втрачає шанс запобігти раку легенів.

Європа втрачає можливість запобігти захворюванню ще до його виникнення.

Новий проект пропозиції від держав-членів ЄС може послабити заплановане підвищення податків на тютюнові вироби, що уповільнить дію одного з найефективніших інструментів, які ми маємо для скорочення куріння та профілактики раку легенів.

Податок на тютюн може здаватися суто технічним питанням. Але його наслідки мають цілком людський характер.

На основі даних, зібраних протягом десятиліть, ми знаємо, що підвищення податків на тютюнові вироби сприяє зменшенню куріння, особливо серед молоді та осіб з низьким рівнем доходів. Це допомагає запобігти початку куріння, підтримує тих, хто хоче кинути курити, та зменшує довгострокове навантаження, пов’язане з хворобами, на сім’ї та системи охорони здоров’я.

Рак легенів залишається головною причиною смертності від раку в Європі. Хоча ми нарешті спостерігаємо прогрес у лікуванні та виживаності, саме у сфері профілактики можна досягти найбільших успіхів. Саме тут політичні рішення мають найбільший вплив на рівність, оскільки недосконала профілактика завжди найболючіше позначається на одних і тих самих громадах.

У проекті, який зараз обговорюється в Раді, як запропоновані рівні оподаткування, так і темпи впровадження є менш жорсткими, ніж у попередніх планах. І ці відмінності мають сукупний ефект. Менші та повільніші підвищення знижують вплив на показники куріння та дають змогу більшій кількості людей стати або залишитися залежними від тютюну.

Також важливо врахувати занепокоєння, яке висловлюють деякі держави-члени. Країни з нижчим рівнем доходів часто побоюються, що підвищення податків не сприятиме скороченню куріння, а навпаки — посилить нелегальну торгівлю. Це справді серйозна проблема, яка заслуговує на пильну увагу. Однак найкращим способом її вирішення є посилення транскордонної співпраці, забезпечення дотримання законодавства та відстеження, а не зниження амбіцій у сфері охорони здоров’я.

Також тривають дискусії щодо того, як слід оподатковувати нові види нікотинових виробів. Деякі уряди стверджують, що оподаткування електронних сигарет та тютюнових виробів, що піддаються нагріванню, на тих самих засадах, що й звичайні сигарети, позбавляє людей стимулів відмовитися від куріння. Дані з цього питання все ще опрацьовуються, тому політику в цій сфері потрібно розробляти ретельно, щоб уникнути небажаних наслідків, особливо для молоді та тих, хто ніколи не курив.

Однак жодна з цих складнощів не змінює головної суті. Тютюн для куріння залишається єдиним найбільшим чинником розвитку раку легенів. Рішуче оподаткування, засноване на наукових даних, є одним із найефективніших способів скоротити його споживання.

Понад 120 організацій у сфері охорони здоров’я та громадянського суспільства, зокрема «Lung Cancer Europe», вже виступили із закликом до амбітного оновлення європейських норм щодо тютюну. Цей заклик ґрунтувався на одній простій ідеї: якщо ми серйозно ставимося до боротьби з раком легенів, профілактика не може бути першим, від чого відмовляються під час пошуку компромісів.

Відповідно до нашого заклику до дії «Об’єднаймося проти раку легенів» організація «Lung Cancer Europe» закликає Європейську комісію та держави-члени без подальших зволікань виконати свої зобов’язання, передбачені Рамковою конвенцією ВООЗ про боротьбу проти тютюну.

Крім того, тут йдеться про більш широку проблему. Рак легенів, як і раніше, супроводжується сильним стигматизацією, і ця стигматизація впливає на вибір політичних рішень. Коли хворобу вважають наслідком власних дій, легше погодитися на менш рішучі заходи, навіть якщо докази є очевидними. Це має реальні наслідки для життя людей.

Високе оподаткування тютюнових виробів у поєднанні з доступною та чуйною підтримкою для тих, хто хоче кинути палити, рятує життя. Це зменшує нерівність, сприяє ранній діагностиці та полегшує навантаження на і без того перевантажені системи охорони здоров’я.

Цей момент був нагодою продемонструвати, що в Європі до профілактики раку легенів ставляться серйозно. Натомість ми отримали план, який ризикує втратити імпульс саме в той час, коли все ще потрібні більш рішучі заходи.