У проекті бюджету ЄС сфера охорони здоров’я залишилася без гарантованого фінансування

НовиниПолітикаЗахист інтересів
Автор: Веб-команда
Прапори ЄС біля будівлі Європейської комісії в Брюсселі

Коротко

Остання пропозиція ірландського головування щодо бюджету ЄС на 2028–2034 роки передбачає скорочення запланованого фінансування досліджень у сфері охорони здоров’я та готовності до надзвичайних ситуацій, а також, як і раніше, не передбачає виділення цільового бюджету на охорону здоров’я. Організація «Lung Cancer Europe» закликає виділити щонайменше 10,05 млрд євро на охорону здоров’я, у тому числі щонайменше 2,5 млрд євро на боротьбу з раком. Ключові голосування в Європейському парламенті, що відбудуться в листопаді, дають шанс змінити курс.

Основні показники

  • 141 млрд євро: на стільки ця пропозиція скоротить початковий бюджетний план Європейської комісії, що становить 8 %

  • Майже 10 %: саме на стільки пропонується скоротити фінансування «Горизонт Європа» — головної науково-дослідної програми ЄС, яка фінансує дослідження в галузі онкології

  • 35 %: запропоноване скорочення видатків на цивільний захист та готовність до надзвичайних ситуацій у сфері охорони здоров’я

  • 47 %: частка загального скорочення, яка припадатиме на ту частину бюджету, що охоплює сферу охорони здоров’я, яка становить лише 30 % бюджету

Джерело: Ірландське головування в Раді ЄС; аналіз Європейської організації з питань раку, жовтень 2026 року

Організація «Lung Cancer Europe» глибоко розчарована останньою пропозицією ірландського головування щодо довгострокового бюджету ЄС на 2028–2034 роки. Ця пропозиція передбачає скорочення запланованого фінансування досліджень у сфері охорони здоров’я та заходів з підготовки до надзвичайних ситуацій, а також, як і раніше, не передбачає виділення для охорони здоров’я окремого, цільового бюджету.

Ця пропозиція з’явилася напередодні зустрічі лідерів ЄС у Брюсселі 15 та 16 жовтня, а також напередодні важливих голосувань у Європейському парламенті, що відбудуться в листопаді. Ми опублікували заяву, у якій роз’яснюємо, що ця пропозиція означає для людей, хворих на рак легенів, та що ми просимо зробити осіб, які приймають рішення в ЄС.

Що запропонувало ірландське головування?

Ірландія обіймає посаду голови Ради ЄС на ротаційній основі до кінця 2026 року та очолює переговори між державами-членами щодо наступного довгострокового бюджету. 10 жовтня вона представила переглянуту пропозицію, яка передбачає скорочення початкового плану Європейської комісії на 141 млрд євро, або на 8 %.

Згідно з аналізом Європейської організації з питань раку:

  • Фінансування програми «Горизонт Європа», яка підтримує наукові дослідження та інновації, зокрема дослідження в галузі онкології та Місію ЄС з боротьби з раком, буде скорочено майже на 10 %, при цьому не встановлено мінімального рівня фінансування для сфери охорони здоров’я чи досліджень у галузі онкології

  • Обсяг фінансування у сферах охорони здоров’я, біотехнологій, сільського господарства та біоекономіки буде скорочено на 13 %

  • Фінансування заходів з цивільного захисту та готовності до надзвичайних ситуацій у сфері охорони здоров’я скоротиться на 35 %

Витрати на охорону здоров’я входять до частини бюджету, що охоплює конкурентоспроможність, процвітання та безпеку. Ця частина становить 30 % бюджету, але на неї припадатиме 47 % запропонованого скорочення.

Переговори тривають, і нічого ще не вирішено остаточно. Однак ця пропозиція викликає серйозні занепокоєння щодо пріоритетності, що надається охороні здоров’я.

Що це означає для людей, хворих на рак легенів?

Рак легенів є головною причиною смертності від раку в Європі, а доступ до новітніх досягнень у цій галузі залишається нерівномірним. Місце проживання людини досі може впливати на те, як швидко їй поставлять діагноз, чи зможе вона пройти тестування на біомаркери та які методи лікування будуть їй доступні.

Фінансування з боку ЄС допомагає усунути ці прогалини. Воно забезпечило підтримку організації SOLACE, яка працювала над покращенням доступу до скринінгу раку легенів, і продовжує підтримувати наукові дослідження через такі проєкти, як i3LUNG та IDERHA, в рамках яких організація «Lung Cancer Europe» представляє точку зору людей, які страждають на рак легенів. Скорочення фінансування наукових досліджень у майбутньому та відсутність гарантованого фінансування у сфері охорони здоров’я можуть ускладнити підтримку подібної діяльності в наступні роки.

Рішення щодо медичних послуг та відповідних витрат у значній мірі приймаються окремими країнами. Однак фінансування та координація з боку ЄС допомагають країнам спільно досягати прогресу, особливо в галузі наукових досліджень, обміну знаннями та спільних дій.

З якими закликами виступає організація «Lung Cancer Europe»?

У нашій заяві щодо позиції ми закликаємо інституції ЄС та держави-члени:

  • У наступному бюджеті слід виділити щонайменше 10,05 млрд євро на охорону здоров’я, у тому числі щонайменше 2,5 млрд євро на боротьбу з раком, із чіткою підзвітністю щодо використання цих коштів

  • Захист досліджень у сфері охорони здоров’я та онкології, зокрема шляхом включення спеціального компонента з охорони здоров’я до програми «Горизонт Європа»

  • Підтримайте європейський план боротьби з раком, надавши ресурси, необхідні для його реалізації

  • Зробити зменшення нерівності в наданні онкологічної допомоги пріоритетом, щоб більше людей могли скористатися досягненнями в діагностиці, лікуванні та догляді, незалежно від місця проживання

Сума в розмірі 10,05 млрд євро — це той рівень, який Комітет з питань охорони здоров’я Європейського парламенту запропонував у своїй доповіді від 28 вересня щодо реалізації Європейського плану боротьби з раком.

Ці вимоги ґрунтуються на закликах, які ми висловлювали протягом року. У квітні ми приєдналися до відкритого листа організації WECAN із закликом створити спеціальну програму ЄС у сфері охорони здоров’я та захистити європейський «План боротьби з раком». У червні наша президентка Дебра Монтегю разом із понад 490 експертами виступила за виділення окремого бюджету на охорону здоров’я та створення спеціального компоненту у сфері охорони здоров’я в рамках програми «Горизонт Європа». Ми також підтримуємо кампанію Європейської організації з боротьби з раком «Reach Higher for Cancer Care ».

Що буде далі?

Існують очевидні можливості змінити курс, а також деякі обнадійливі ознаки. Австрія, Чехія, Люксембург і Словенія входять до числа держав-членів, які закликають передбачити у наступному бюджеті цільове фінансування або окреме управління у сфері охорони здоров’я, а половина провідних переговірників Європейського парламенту з питань бюджету визнали охорону здоров’я пріоритетом для інвестицій.

Найважливіші дати, на які слід звернути увагу:

  • 15 та 16 жовтня: лідери ЄС зустрічаються в Брюсселі

  • 10 листопада: голосування Комітету Європейського парламенту з питань промисловості, досліджень та енергетики

  • 11 листопада: Парламент, як передбачається, проведе голосування щодо доповіді «План боротьби з раком»

  • Грудень: заключні переговори щодо бюджету

Ми закликаємо членів Комітету з питань промисловості, досліджень та енергетики підтримати поправки щодо створення окремого, цільового напряму фінансування охорони здоров’я в рамках Європейського фонду конкурентоспроможності під час голосування 10 листопада.

Європа не може ставити амбітні цілі у сфері лікування раку, ставлячи під загрозу інвестиції, необхідні для їх досягнення.

 
Ознайомтеся з нашою заявою щодо позиції
 

Поширені запитання

Яким є довгостроковий бюджет ЄС?

Довгостроковий бюджет, відомий як Багаторічна фінансова рамка, визначає, скільки коштів ЄС може витратити та на що протягом семи років. Наступна рамка діятиме з 2028 по 2034 рік. Держави-члени повинні ухвалити її одноголосно, а Європейський парламент — надати свою згоду.

Чому бюджет ЄС відіграє важливу роль у лікуванні раку легенів, якщо охорона здоров’я належить до компетенції національних органів влади?

Країни самостійно керують своїми системами охорони здоров’я, але фінансування з боку ЄС сприяє проведенню наукових досліджень, реалізації проектів скринінгу та налагодженню співпраці, що допомагає країнам спільно досягати прогресу. Проєкти SOLACE, i3LUNG та IDERHA були реалізовані за рахунок фінансування з боку ЄС.

Що означає термін «цільове фінансування»?

Це кошти, виділені на конкретні цілі, які не можна перенаправити на інші пріоритети. Без цільового бюджету на охорону здоров’я ця галузь змушена конкурувати з іншими сферами за одне й те саме фінансування.

Чим може допомогти наша організація?

Зверніться до своїх депутатів Європарламенту, особливо до членів Комітету з питань промисловості, досліджень та енергетики, до голосування 10 листопада та ознайомте їх із нашою заявою щодо позиції.


Джерела


Рекомендовані матеріали

Веб-команда
Далі

Організація «Lung Cancer Europe» виклала свою позицію щодо Закону ЄС про біотехнології після діалогу експертів у Брюсселі